В  прокуратуру  люди  приходят  с  разными  проблемами,  и  не  всегда  личными.  Поскольку  полномочия  этой  структуры  значительно  шире,  а  задачи  куда  глобальнее.  Их  работа  кропотливая,  рутинная  и  напряжённая.  И  главной  целью  работников  прокуратуры  является  соблюдение  закона  во  всех  сферах  жизнедеятельности  общества.
Вячеслав  ЧУЧУЛИН,  прокурор  Кличевского  района,  советник  юстиции,  как  никто  другой  знает  о  проблемах  района  и  способах  их  решения.  Сегодня  он  –  наш  гость.
–  Вячеслав  Викторович,  какая  ключевая  роль  в  борьбе  с  преступностью    возложена  на  прокуратуру?
–  Прокуратура  Кличевского  района  координирует   деятельность  и  взаимодействует  с  органами  власти  и  управления,  правоохранительными  органами  и  иными  государственными  и  контролирующими  органами  по  борьбе  с  преступностью  и  коррупцией.
–  На  какие  направления  деятельности  был  сделан  акцент  в  минувшем  году?
–  В  2015  году  усилия  были  направлены  на  противодействие  преступным  посягательствам  на  жизнь  и  здоровье  граждан,  обеспечение  их  личной  безопасности,  сохранности  собственности  и  укрепление  законности  в  сфере  экономики,  защиту  общества  и  государства  от  противоправных  посягательств.  В  минувшем  году  правоохранительные  и  распорядительные  органы  района  акцентировали  свою  деятельность  на  осуществлении  системного  комплекса  мер,  направленных  на  повышение  уровня  и  эффективности  работы  по  укреплению  общественного  порядка  и  соблюдению  законности.  При  этом  в  работе  особое  внимание  уделялось  вопросам  реальной  защиты  граждан  от  преступных  посягательств.  Прежде  всего  –  путём  профилактики  правонарушений,  предупреждения  пьянства  и  алкоголизма,  противодействия  особо  тяжким  и  тяжким  преступлениям,  коррупции,  розыску  без  вести  пропавших  граждан,  оперативному  реагированию  на  заявления  и  сообщения  граждан.
–  Каковы  итоги  прошлого  года?
–  Несмотря  на  осуществление  ряда  организационно-практических  мер,  не  удалось  добиться  преодоления  негативной  тенденции  в  динамике  и  структуре  общей  преступности,  предупреждении  уголовных  проявлений  и  правонарушений  на  территории  района.  Общее  количество  зарегистрированных  преступлений  увеличилось  на  7,0%,  т.е.  с  213  до  228  преступлений.  Уровень  преступности  на                   10 000  населения  составил  146,9,  что  выше  среднеобластного  коэффициента,  который  составляет  103,6  преступлений.  В два  раза  выросло  количество  тяжких  и  особо  тяжких  преступлений  (с  9  до  18).  В  данной  категории  рост  произошёл  за  счёт  таких  составов  преступлений,  как  поджог  домовладений  (7),  незаконный  оборот  наркотических  средств  (6,  из  которых  3  связанны  со  сбытом),  хищение  путём  злоупотребления  служебными  полномочиями  (1),  нарушение  правил  о  сделках  с  драгоценными металлами  (1),  незаконные  действия  в  отношении  огнестрельного  оружия,  боеприпасов  (1),  особо  злостное  хулиганство  (1),  кража  из  магазина,  совершённая  в  крупном  размере  (1).  В  то  же  время  стоит  отметить,  что  в  минувшем  году  не  совершено ни  одного  убийства,  изнасилования,  разбоя,  умышленного  причинения  тяжких  телесных  повреждений,  повлёкших  по  не-осторожности  смерть  потерпевшего.
–  Проблема  пьянства  по-прежнему  актуальна?
–  Увы,  от  этого  никуда  не  денешься.  Статистика  показывает,  что  каждое  четвёртое  преступление  совершено  лицами,  находящимися  в  состоянии  алкогольного  опьянения.  К  примеру,  практически  все хулиганства  и  грабежи,  зарегистрированные  в  районе,  совершены  лицами,  находящимися  в  состоянии  алкогольного   опьянения.  На  1  января  2016 г.  наркологом  УЗ  «Кличевская  ЦРБ»  наблюдалось  384  лица,  а  также  18  несовершеннолетних,  а  это  немало  для  нашего  района.
–  Какие  виды  преступлений  в  общей  структуре  занимают  «лидирующие»  строчки?
–  По-прежнему  значительную  часть  от  всех  совершённых  преступлений  составляют  кражи  имущества  граждан  (59,8%).  Необходимо  отметить,  что  в  минувшем  году  на  территории  района  наблюдалась  тенденция  к  снижению  краж  со 124  до  102  (-17,7%).  Вместе  с  тем,  количество  краж,  совершённых  из  жилищ,  увеличилось  на  34,7%  с  49  до  66  преступлений.  Виной  тому  достаточно  часто  является  халатность  и  беспечность  со  стороны  самих  потерпевших, которые  не  принимали  мер  по  сохранности  собственного  имущества  или  небрежно  относились  к  нему.  Что  касается  краж  из  организаций,  то  в  большинстве  случаев их  совершению  способствовало  непринятие  руководителями  и  должностными  лицами  надлежащих  мер  по  обеспечению  сохранности  имущества,  ненадлежащая  организация  сторожевой  охраны  либо  вообще  её  отсутствие.  Прокуратурой  района  по  фактам  нераскрытых  хищений  к  виновным  должностным  лицам,  не  обеспечившимх  сохранность  имущества,  заявлены  исковые  требования  о  взыскании  с  них  сумм  причинённого  предприятию  ущерба.  Также  в  прокуратуре  на  постоянном  контроле  находится  состояние  просроченной  дебиторской  задолженности  перед  предприятиями  и  организациями  района.  В  2015  году  прокуратурой  района  в  интересах  предприятий  и  организаций  государственной  формы  собственности  в  Экономический  суд  Могилёвской  области  было  заявлено  6  исковых  заявлений  на сумму  1 864 843  тыс. рублей.
–  В  последнее  время  активно  заговорили  о  борьбе  с  коррупцией.  Поделитесь  с  читателями,  как  обстоят  дела  с  этой  проблемой  в  Кличевском  районе.
–  Зарегистрированные  коррупционные  и  экономические  преступления  являются  немногочисленными  и  существенного  влияния  на  криминогенную  ситуацию  в  регионе  не  оказывают.  В  2015  году  зарегистрировано  одно  преступление  коррупционной направленности,  связанное  с  хищением  путём  злоупотребления  служебными  полномочиями  в  крупном  размере.  В  ходе  осуществления  надзора  за  исполнением  антикоррупционного  законодательства  в  2015  году  прокуратурой  Кличевского  района  были  установлены  отдельные  нарушения  требований  антикоррупционного  законодательства.  В  связи  с  этим  по  результатам  проверок  внесено  4 представления,  вынесено  6  предписаний,  принесён  один  протест.  Пяти  должностным  лицам  вынесены  официальные  предупреждения.  По  результатам  рассмотрения  актов  прокурорского  надзора  11  лиц  привлечены  к  дисциплинарной  ответственности,  один  человек  –  к  административной  и  ещё  один  –  к  материальной.
–  Какие  наиболее  распространённые  нарушения  в  этой  области  можете  назвать?
–  Прежде  всего  –  ненадлежащая  организация  работы  по  образованию  и  деятельности  комиссий  для  проведения конкурсов  и  процедур  запроса  ценовых  предложений,  неотобрание  у  государственного  должностного  лица  обязательства  по  соблюдению  ограничений,  установленных  статьёй  17  Закона  Республики  Беларусь  «О  борьбе  с  коррупцией»,  при  назначении  на  должность.  Актуальны  вопросы  непринятия  мер  к  разработке  и  размещению  в  открытом  доступе  в  информационной  системе  «Тендеры»  Положения  о  порядке  осуществления  закупок  товаров  (работ,  услуг)  за  счёт  собственных  средств,  нарушение  сроков  ежегодного  утверждения  годового  плана  государственных  закупок  и  размещения  до  8 марта  текущего  года  на  официальном  сайте  и  др.
–  Но  ведь  прокурорская  проверка  проводится  не  только  по  вопросам,  связанным  с  антикоррупционным  законодательством.  Сколько  всего  было  проведено  проверок  за  прошлый  год?
–  Абсолютно  верно,  главная  задача  прокуратуры  заключается  в  обеспечении  верховенства  закона,  укреплении  законности  в  целях  защиты  прав  и  свобод  граждан,  интересов  государства  и  субъектов  хозяйствования.  Для  достижения  этих  целей  было  проведено  38  проверок  соблюдения  законодательства  организациями  и  предприятиями  района.  По  их  результатам  было  внесено  37  представлений  об  устранении  выявленных  нарушений  закона,  вынесено  55  предписаний,  принесено  26  протестов  на  незаконные  акты,  81  лицу  объявлено  официальное  предупреждение  о  недопустимости  повторного  совершения  правонарушений.  По  требованию  прокурора  района  к  дисциплинарной  ответственности  привлечено  67 лиц,  35  физических  лиц  привлечено  к  административной  ответственности,  к  материальной  –  65  физических  и  13  юридических  лиц.  Хочу  обратить  внимание  на  то,  что  в  организациях  района  продолжают  иметь  место  факты  нарушения  норм  по  охране  труда  как  со  стороны  нанимателей,  так  и  работников.  И  наниматели  не  всегда  проявляют  должную  требовательность  к  надлежащему  исполнению  правил  техники  безопасности  и  принципиальность  к  нарушителям.  А  такое  попустительство  может  привести  к  несчастному  случаю  со  смертельным  исходом.  К  сожалению,  в  прошедшем  году  такой  случай  произошёл  в  одном  из   совхозов  района.  При  производстве  работ  по  заточке  ножей  измельчителя  кормоуборочного  комбайна  вылетел  заточный  диск  с  валом,  которым  был  смертельно  травмирован  заведующий  ремонтной  мастерской.  При  этом  надо  констатировать,  что  неосуществление  на  регулярной  основе  периодического  ежедневного  контроля  за  соблюдением  законодательства  об  охране  труда  является  практически  однотипным нарушением  по  всем  субъектам  хозяйствования.
–  Разумеется,  Вами  вносятся  конкретные  предложения,  направленные  на  соблюдение  законности  и  порядка.  Если  в  двух  словах,  как  этого  добиться?
–  Для  укрепления  законности  и  правопорядка  в  первую  очередь  необходима  активизация  работы  в  данном  направлении  и  осуществление  комплексного  подхода  всех  заинтересованных  служб,  общественных  и  государственных  формирований.  Это  обусловлено   тем,  что  одними  мерами,  принимаемыми  правоохранительными  органами,  оздоровления  обстановки  добиться  невозможно.

Беседовала  Ольга  ЛАПКО.